Директор ЕврАзНИИПП М.С. Шайхуллин и руководитель центра А.В. Рагулин по приглашению Президента Гильдии Российских адвокатов д.ю.н., профессора Г.Б. Мирзоева приняли участие в Международной научно-практической конференции «Роль адвокатуры в совершенствовании правосудия» (Республика Абхазия, г. Сухум, 23-24 сентября 2011 г.)
Г.Б. Мирзоев
На конференции были рассмотрены вопросы о законодательстве Российской Федерации и Республики Абхазия, а также проблемы взаимодействия адвокатских сообществ дружественных стран в подходах к общим проблемам адвокатуры и обсуждены основные направления развития адвокатуры Российской Федерации и Республики Абхазия.
Предлагаем Вашему вниманию доклады А.В. Рагулина и М.С. Шайхуллина.
Шайхуллин Марат Селирович
кандидат юридических наук, доцент,
Директор Евразийского научно-исследовательского института проблем права
(Российская Федерация, г. Уфа)
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ АДВОКАТУРЫ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ: ТРАДИЦИЯ ИЛИ ПРАВОВАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ
В традиции местного самоуправления, адвокатура была особым инструментом защиты как индивидуальных, так и коллективных прав. Причем в традиции государственно-правового регулирования адвокатура была одной, в традиции самоуправления, совершенно не идентичной. Анализ исторических источников дает основание полагать, что адвокатура и органы местного самоуправления на разных исторических этапах своего развития были взаимосвязанными институтами[1]. В связи с этим возникает возможность исследования основных направлений современного взаимодействия адвокатуры и местных органов власти в нашей стране.
В частности взаимодействие адвокатуры и органов местного самоуправления целесообразно выстраивать, руководствуясь следующими целями: а) формирование оптимальных организационных и правовых механизмов взаимодействия адвокатских образований и органов муниципальной власти во всех субъектах Российской Федерации; б) учет интересов граждан, населения муниципальных образований при создании организационных, правовых и финансовых механизмов взаимодействия адвокатуры и органов местного самоуправления; в) усиление социально-экономических, духовных и специально-юридических гарантий взаимного сотрудничества адвокатуры и органов местного самоуправления; г) обеспечение реализации гражданами своих конституционных и иных прав и законных интересов на территории конкретных муниципальных образований и субъектов РФ; д) финансовая обеспеченность основных начал взаимодействия адвокатских образований и муниципальных органов власти; е) передача субъектам муниципально-правовых отношений полномочий организационного характера, позволяющие укрепить материальную базу для создания условий по оказанию квалифицированной, профессиональной помощи гражданам, юридическим лицам и органам местного самоуправления; ж) создание контрольных механизмов направленных на реализацию взаимодействия органов муниципальной власти и адвокатуры по взаимовыгодному сотрудничеству в сфере оказания помощи в организационной работе, местном правотворческом процессе, правоприменении.
Необходимо отметить, что заключение соглашений между адвокатскими образованиями и органами власти порождает возникновение осознанного действия, характеризующегося правомерностью и последовательностью, что в свою очередь выступает элементом юридического факта, т.е. конкретного жизненного обстоятельства, с которым уже имеющиеся в наличии правовые нормы связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношения.
Как отмечает председатель Совета муниципальных образований Московской области В.Ю. Голубев, необходимо использовать имеющиеся ресурсы по представлению общих интересов муниципальных образований Московской области в судебных органах. В связи с этим, на последнем заседании президиума Совета было подписано соглашение о сотрудничестве с Адвокатской палатой Московской области. В рамках этого соглашения предполагается существенно расширить возможности оказания правовой поддержки органам местного самоуправления[2]. Если прикоснуться к истории, то необходимо привести следующие примеры: так, в дореволюционной России, несмотря на принятие закона о частных поверенных, защитников в Вятской губернии было недостаточно. В некоторых губерниях органы местного самоуправления специально рассматривали вопрос о создании юридической службы, оказывающей населению квалифицированную юридическую помощь[3].
В советском государстве существовало множество фактов активного взаимодействия адвокатуры и местных органов власти. Так, к конкретным полномочиям исполкомов районных и городских Советов депутатов трудящихся относилось согласование с президиумами коллегий адвокатов вопросов о составе и местонахождении юридических консультаций, а также о назначении и освобождении от работы заведующих юридическими консультациями[4].
В настоящее время, показателен пример принятия Закона Забайкальского края от 24 декабря 2008 г. №98-ЗЗК «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов государственным полномочием по материально-техническому и финансовому обеспечению оказания адвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях и принципах материально-технического и финансового обеспечения оказания адвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Забайкальского края». В частности закон закрепляет возможность принятия муниципально-правовых актов по материально-техническому и финансовому обеспечению оказания адвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях.
Приведенный пример показывает позитивную динамику правового регулирования создания условий для оказания квалифицированной юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях, однако, только в Забайкальском крае. Представляется, что взаимодействие адвокатуры и органов местного самоуправления во многом зависит от муниципальной политики в области обеспечения адвокатов и адвокатских образований условиями для осуществления профессиональной квалифицированной юридической помощи в городских и сельских муниципальных образованиях, труднодоступных, удаленных местностях, повышение качества оказания правовой помощи населению, местным сообществам, физическим и юридическим лицам.
Суть взаимодействия адвокатуры и органов местного самоуправления – правовой и организационный процесс, сопровождающийся передачей и движением правовой информации, которая происходит в определенном пространстве, времени и по кругу лиц. Принципы подобного взаимодействия могут выражаться как в наиболее обобщенном виде, когда органы местного самоуправления и адвокатские образования стремятся к достижению единых целей, так и в виде межотраслевых принципов взаимодействия адвокатских образований и муниципальных органов.
Социальная значимость взаимодействия адвокатуры и органов местного самоуправления в реализации и защите прав местных сообществ обусловлена, во-первых, подъемом социально-правовой активности граждан в муниципальных образованиях разных типов, во-вторых, формированием правомерного поведения в системе организации и деятельности муниципальных органов власти, в-третьих, защитой права населения на осуществление местного самоуправления, в-четвертых, формированием в муниципальной среде позитивного отношения к праву и социальным ценностям, традициям и обычаям народов, проживающих на территории Российской Федерации, в-пятых, обеспечением устойчивых правовых гарантий соблюдения законности в правоприменительной практике органов местного самоуправления, в-пятых, созданием условий для обеспечения юридической ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц перед населением, в-шестых, необходимостью обеспечения высокого уровня организационной и материально-технической оснащенности адвокатской деятельности, включая создание требуемых условий для оказания квалифицированной юридической помощи населению сельских муниципальных образований.
Для реализации механизма правового и социального регулирования взаимодействия адвокатских образований и органов местного самоуправления необходимо следующее: 1) признание права адвокатских образований на участие в формировании и реализации мероприятий по созданию информационно-правового сегмента в инфраструктуре городских и сельских муниципальных образований; 2) сотрудничество адвокатов и адвокатских образований с институтами местного самоуправления по вопросам правового просвещения граждан и повышения правовой грамотности среди населения; 3) поддержка деятельности адвокатских образований на основе формирования целевых социальных программ и общественно-гражданских инициатив направленных на решение актуальных проблем развития муниципальных образований; 4) формирование среди гражданского населения современного, нового образа российской адвокатуры, учет исторических традиций и создание модернизированных пролонгированных форм взаимодействия и сотрудничества адвокатов и адвокатских образований с органами местного самоуправления и иными институтами гражданского общества; 5) предоставление адвокатским образованиям на конкурсной основе государственных и муниципальных грантов, субсидий, контроль за их использованием; 6) предоставление различным объединениям адвокатов льгот неналогового характера. Признавая, что льготы в сфере налогообложения действительно являются одной из форм поддержки властью деятельности некоммерческих организаций, необходимо заметить, что такого рода льготы предоставляются как правило, общественным организациям, при этом права иных некоммерческих организаций в расчет не принимаются, фактически законодатель исключает все многообразие организационно-правовых форм некоммерческих организаций; 7) оказание адвокатскими образованиями методической, консультационной, организационной и иной помощи органам местного самоуправления[5].
Возрождая позитивные традиции указанных институтов гражданского общества, необходимо формировать и новые традиции. Как раз взаимодействие адвокатуры и органов местного самоуправления может сформировать набор социальных правил адвокатских образований и органов местного самоуправления, обеспечивающих взаимообусловленное действие норм нравственности, морали, обычаев и права, характеризующихся признаками масштабности, сферы действия, времени существования и круга субъектов общественных отношений. Необходимо отметить, что если традиции и предусматривают передачу ценностей из поколения в поколение, то это вовсе не означает, что мы не можем сформировать новые (трансформированные) традиции, которые в будущем смогут фундаментализировать нормы права и правоотношения, но это сложный и длительный процесс.
Таким образом, к основным направлениям совершенствования подобного взаимодействия следует отнести формирование правовой основы сотрудничества адвокатских образований и органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих; обеспечение непрерывного системно- организованного процесса взаимодействия указанных субъектов, в котором повышению уровня правосознания и правовой культуры будет уделяться все больше внимания.
Рагулин Андрей Викторович
кандидат юридических наук, доцент,
руководитель центра исследования проблем организации и деятельности
адвокатуры Евразийского научно-исследовательского института проблем
права, адвокат коллегии адвокатов Республики Башкортостан
«Муратов и партнеры» (Российская Федерация, г. Уфа)
Рагулин Андрей Викторович
Шайхуллин Марат Селирович
Основные ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ Средства обеспечения РЕАЛИЗАЦИИ и защиты ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ПРАВ адвоката
Федеральный Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (Далее – ФЗ Об адвокатуре) и процессуальные кодексы определяют широкий спектр профессиональных прав адвоката, с помощью которых он имеет возможность содействовать осуществлению права каждого человека на квалифицированную юридическую помощь, закрепленного в ч.1 ст. 48 Конституции РФ[6]. Наряду с этим, адвокат имеет и определенные ФЗ Об адвокатуре и иными нормативно-правовыми актами гарантии независимости, которые не являются личными привилегиями адвоката, а служат средством защиты публичных интересов на получение квалифицированной юридической помощи[7].
Несмотря на закрепление в законодательстве широкого круга профессиональных прав адвоката, а также присутствие международно-правовых и внутригосударственных законодательных гарантий, направленных на обеспечение профессиональной деятельности адвоката, следует признать, что в настоящее время на территории Российской Федерации эти положения отчасти носят декларативный характер[8].
Анализ отчетности адвокатских палат, результатов научных исследований, материалов периодической печати и сети Интернет, показывает, что в последнее время представителями криминалитета и сотрудниками государственных структур стали широко применяться незаконные действия в отношении адвокатов. Эти незаконные методы воздействия имеют своей целью вмешательство в профессиональную деятельность адвокатов и воспрепятствование этой деятельности[9].
Федеральная палата адвокатов РФ ведет официальную статистику фактов нарушений профессиональных прав адвокатов и незаконного вмешательства в их деятельность. Так, в 2005г. зафиксировано 458 фактов нарушения профессиональных прав адвокатов со стороны органов дознания и предварительного следствия, в 2006г. – 630, в 2007г. – 222, в 2008 г. – 230, в 2009 г. количество зарегистрированных фактов вновь увеличилось и составило 1010, что почти в пять раз превысило уровень нарушений зарегистрированных в 2008 г[10]. В 2010 г. количество зафиксированных нарушений прав адвокатов продолжило увеличиваться и составило 2029 нарушений[11].
Следует подчеркнуть, что приведенные статистические данные – лишь «верхушка айсберга». Анализ адвокатской практики и интервьюирование 300 практикующих на всей территории РФ адвокатов показывает, что более 80 % опрошенных сталкивались с нарушением их профессиональных прав и незаконным вмешательством в профессиональную деятельность, либо с воспрепятствованием ей, причем большинство (60%) опрошенных не всегда обращались с заявлениями об этом в Адвокатскую палату или государственные органы по причине неверия в возможность обеспечения эффективного правового воздействия и наказания за соответствующие нарушения виновных лиц.
На увеличение количества фактов нарушений профессиональных прав адвокатов и необходимость исключения подобных случаев из правоприменительной деятельности в последнее время обращали внимание не только руководители органов адвокатского самоуправления[12], но и Уполномоченный по правам человека РФ В.П. Лукин[13], член Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека М.Ф. Полякова и Президент РФ Д.А. Медведев[14]. В частности он назвал случаи допроса адвоката по тем делам, где адвокат выполняет функции защитника, абсолютно одиозными и заявил, что поручит Генеральной Прокуратуре разобраться с каждым подобным фактом[15].
Вместе с этим полагаем, что требуется несколько большее чем то, о чем говорилось на вышеупомянутом заседании Совета, а именно - необходимо закрепление в российском законодательстве эффективного механизма реализации предоставленных адвокату гарантий и профессиональных прав, а также обеспечение устранения различного рода рассогласований между действующими нормативно-правовыми актами. Следует провести и организационное обеспечение соответствующих процессов.
Правовые средства реализации предоставленных адвокату гарантий и процессуальных прав должны включать в себя:
- юридико-техническое совершенствование существующих в российском законодательстве правовых норм, предусматривающих гарантии независимости адвоката и сохранения адвокатской тайны (в частности существует необходимость обеспечения невозможности наказания адвоката за осуществление его профессиональной деятельности в первую очередь путем введения дополнительных согласовательных процедур при привлечении адвоката к уголовной ответственности[16], а также требуется введение особого порядка привлечения адвоката к административной ответственности и применения к нему мер административно-процессуального характера[17]);
- юридико-техническое совершенствование существующих в российском законодательстве правовых норм, предусматривающих общепрофессиональные права адвоката и его права как участника соответствующего вида юрисдикционного производства (в частности необходимо обеспечить возможность адвоката реализовывать свои права на конфиденциальную встречу с подзащитным[18], использование в его деятельности технических средств[19], получение ответов на запросы[20], собирание предметов и документов, служащих основой для формирования доказательств[21], на взаимодействие с частными детективами[22], на заявление и надлежащее рассмотрение ходатайств[23]; на реализацию своих прав, предоставленных УПК РФ как участнику соответствующих следственных и процессуальных действий[24], на ознакомление с материалами уголовного дела до выполнения требований ст. 217 УПК РФ[25]; на обжалование действий, нарушающих права и свободы подзащитного[26], на заявление отвода судье[27], на обжалование судебных решений[28] и др.);
- приведение российских нормативно-правовых актов в соответствие с усовершенствованными правовыми нормами при обязательном учете положительного опыта зарубежных государств в этой сфере[29];
- введение материально-правовых и процессуально-правовых санкций, применяемых к лицам, нарушающим установленные законодательством гарантии независимости адвоката, сохранности адвокатской тайны и осуществляющим действия по незаконному воспрепятствованию и (или) противоправному вмешательству в профессиональную деятельность адвоката (в частности следует ввести уголовную ответственность за незаконное вмешательство в деятельность адвоката и за воспрепятствование этой деятельности[30], а также установить процессуально правовые санкции в виде признания недопустимыми доказательств, полученных в результате следственных действий проведенных с незаконными ограничениями профессиональных прав адвокатов[31]).
Организационные средства реализации предоставленных адвокату гарантий и профессиональных прав должны заключаться:
- в консолидации усилий Федеральной палаты адвокатов, адвокатских палат субъектов Федерации, Гильдии Российских адвокатов и иных общественных объединений адвокатов в направлении противодействия нарушениям профессиональных прав и гарантий независимости адвокатов;
- организация взаимодействия органов адвокатского самоуправления и общественных объединений адвокатов с органами законодательной и исполнительной ветвей государственной власти, а также с органами местного самоуправления в целях активизации законодательной и правотворческой деятельности этих органов в направлении борьбы с посягательствами на профессиональные права адвокатов;
- в проведении научных исследований и формулировании научно-обоснованных предложений об изменении законодательства, направленных на искоренение посягательств на профессиональные права и гарантии независимости адвоката[32]. Отметим, что необходимо поощрение подобных исследований со стороны органов адвокатского самоуправления и общественных объединений адвокатов, а также проведение совместной деятельности по доведению выработанных предложений до сведения лиц и органов, обладающих правом законодательной инициативы;
- в создании комиссий по защите прав адвокатов в структуре всех без исключения Адвокатских палат субъектов Российской Федерации. Наряду с этим требуется усовершенствование структуры и надлежащее обеспечение эффективной деятельности уже созданных комиссий;
- во введении в адвокатских образованиях численностью более 20 адвокатов должности заместителя руководителя, для осуществления деятельности по защите профессиональных прав адвокатов – членов соответствующего адвокатского образования либо требуется возложение и исполнение этих обязанностей руководителем адвокатского образования;
- в проведении общефедерального мониторинга посягательств на профессиональные права и гарантии независимости адвоката с целью установления их действительных количественных показателей;
- в проведении разъяснительной работы среди адвокатов, с целью недопущения оставления без внимания и надлежащего правового реагирования посягательств на их независимость и фактов нарушений их профессиональных прав;
- в разработке методических указаний, адресованных адвокатам, содержащих практические рекомендации по защите их профессиональных прав от посягательств и по способам противодействия реализации профессиональных прав;
- проведение разъяснительной работы среди сотрудников правоохранительных органов и судей, с целью недопущения посягательств на профессиональные права и гарантии независимости адвоката с их стороны.
- создание межведомственных комиссий по рассмотрению и разрешению конфликтных ситуаций, возникающих между участниками уголовного судопроизводства;
- привлечение внимания средств массовой информации к конкретным фактам нарушений профессиональных прав адвокатов и гарантий их независимости с целью пропаганды общественной и профессиональной нетерпимости к этим негативным явлениям. По этому поводу еще в 1986 г. известные ученые Н. Боголюбов и Е. Мищенко в статье, опубликованной центральной газете «Правда», указывали на то, что вопросы эффективной адвокатской деятельности волнуют многих, и устранение серьезных нарушений законности, допускаемых государственными органами, возможно лишь при наличии прочных гарантий адвокатской деятельности, а за преследование адвокатов, принципиально отстаивающих интересы граждан, а тем самым правосудия, виновных надо привлекать к строгой ответственности, а не ограничиваться «замечаниями» и «предупреждениями», как это часто бывает в жизни[33].
Представляется что вышеизложенные предложения, при их практической реализации, будут способствовать укреплению престижа и повышению эффективности адвокатской деятельности, и, как следствие, обеспечению действенной реализации права каждого на получение квалифицированной юридической помощи, гарантированного ст. 48 Конституции РФ.
Участники конференции
[1] Шайхуллин М.С. Взаимодействие адвокатуры и органов местного самоуправления в России: вопросы правового и социального регулирования. – М.: Издательство Юрлитинформ, 2011. – С.10-11.
[2] Голубев В.Ю. Нам предстоит серьезно работать // Самоуправление: теория и практика. 2008. № 4. – С.28.
[3] Малых Ю. Адвокатура и ее значение в организации правосудия // Адвокатская практика, 2005. №3. – С.18.
[4] Галоганов А.П. Российская адвокатура: история и современность. М.: Юрлитинформ, 2003. – С.124.
[5] Шайхуллин М.С. Правовое регулирование и формирование новых традиций взаимодействия адвокатуры и органов местного самоуправления в России // Адвокатская практика. - 2011. – №2. – С.18.
[6] Об этом подробнее см. напр.: Рагулин А.В. Адвокат в уголовном процессе: учебно-практическое пособие / под общ. ред. И.Л. Шерстневой, Ростов/н/Д. Феникс, 2007; Проценко Т.И. Справочник адвоката: гражданский и арбитражный процесс. М., КноРус, 2005; Калачева С.А., Калачев Е.Г. Адвокаты и представители в гражданском процессе. М., Издательство ПРИОР, 2001; Калачева С.А., Калачев Е.Г. Адвокат в арбитражном суде (рассмотрение экономических споров). М., 2001; Сонькин Н.Б. Адвокат в Европейском Суде по правам человека. Информационно-методические материалы и комментарии. М., Юрлитинформ. 2004; Иванов В.Н. Справочник бизнес-адвоката.М., Гросс-медиа, 2004.
[7] Об этом подробнее см. напр.: Трунова Л.К. Привилегии и иммунитеты в отношении адвоката в уголовном судопроизводстве / Дела судебные. Адвокаты делятся опытом. Выпуск 4. М., Юрлитинформ, 2005. -С. 20.
[8] Об этом подробнее см. напр.: Рагулин А.В. Правовой статус профессионального защитника как участника уголовного процесса: Учебное пособие – Уфа: Академия ВЭГУ; Издательство «Восточный университет», 2009.
[9] Об этом см. напр.: Рагулин А.В. Гильдии Российских Адвокатов – 15 лет. Интервью с Президентом Гильдии Российских адвокатов Гасаном Борисовичем Мирзоевым // Евразийский юридический журнал –2009. – № 10 (17). – С. 6-9.
[10] См.: Вестник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации № 2 (28) 2010. – С. 40.
[11] См.: официальный сайт Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации www.fparf.ru.
[12] См. напр.: Радиостанция «Эхо Москвы» (URL: http: www. echo.msk.ru/programs/lex/685135 – echo/), 5 июня 2010г., Говорит президент ФПА РФ Е.В. Семеняко. Передача Dura Lex. // Вестник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации №3 (29) 2010г. – С. 146.
[13] Заключение Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации о практике следственных органов г. Москвы, нарушающей права адвокатов// Вестник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации №3 (29) 2010г. – С. 61.
[14] См. Новая адвокатская газета. №4/2011 (93).
[15] Стенограмма заседания Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, состоявшегося 1 февраля 2011 г. в г. Екатеринбург опубликована на сайте Президента Российской Федерации (http://news.kremlin.ru).
[16] Об этом см. напр.: Рагулин А.В. Формирование в России правового государства предполагает независимость адвокатуры // Правовое государство: теория и практика - № 1 (19) 2010. – С. 32.
[17] Об этом см. напр.: Рагулин А.В. К вопросу о необходимости усиления гарантий независимости адвоката и сохранения адвокатской тайны // Ученые труды российской академии адвокатуры. Научно-практический журнал. № 3 (8) - М.: Российская Академия адвокатуры, 2008. – С. 10-15.
[18] Об этом см. напр.: Рагулин А.В.Проблемные вопросы реализации адвокатом права на свидание с подзащитным //Актуальные проблемы права России и стран СНГ – 2008: материалы X международной научно-практической конференции, посвященной 65-летию Южно-Уральского государственного университета, 15-летию специальности «Юриспруденция» в Южно-Уральском государственном университете, посвященной 10-му юбилейному выпуску сборника конференции, 5-летию Юридического факультета, 3-4 апреля 2008 г. – Челябинск. 2008. Ч. III. – С. 248-250.
[19] Об этом см. напр.: Рагулин А.В. Информационное и информационно-техническое обеспечение деятельности профессионального защитника в уголовном процессе // Российское право в Интернете - №1, 2008. URL: http://www.rpi.msal.ru/prints/200801crim_proc1.html; Рагулин А.В. Ноутбуки под запретом // Адвокатские вести. № 05-06 (127-128), 2011 – С. 41-43.
[20] Об этом см. напр.: Рагулин А.В. Проблемные вопросы реализации права адвоката на истребование справок, характеристик и иных документов // Власть и право в меняющейся России: Сб. науч. тр. по мат-лам Общерос. науч.-практ. конф. 16 мая 2008 г. /Отв. ред. В.М. Пучнин; Издательский дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2008. – С. 456-459.
[21] Об этом см. напр.: Рагулин А.В. О праве адвоката на собирание предметов и документов, служащих основой для формирования доказательств в уголовном процессе // Евразийский юридический журнал – 2010. – № 5 (24). – С. 112-114.
[22] Об этом см. напр.: Рагулин А.В. Правовая регламентация взаимодействия адвоката-защитника и частного детектива нуждается в совершенствовании // Евразийский юридический журнал –2010. – № 6 (25). – С. 126-128.
[23] Об этом см. напр.: Рагулин А.В., Кантюкова И.Т. О необходимости совершенствования механизма реализации права адвоката – защитника на заявление ходатайств // Адвокатура. Государство. Общество: Сборник материалов VII ежегодной научно-практической конференции, 2010 г. / Отв. ред.: Володина С.И., Пилипенко Ю.С. - М.: Информ-Право, 2010. – С. 267-270.
[24] Об этом см. напр.: Рагулин А.В. Деятельность адвоката-защитника на начальном этапе участия в стадии предварительного расследования уголовного дела // Развитие молодежной юридической науки в современном мире: Материалы IV Общероссийской научной юридической Интернет – конференции аспирантов, студентов и молодых ученых: 27 апреля 2009 г./ Отв. Ред. В.М. Пучнин. – Тамбов: Изд-во Першина Р.В., – 2009. – С.521-527; Рагулин А.В. Некоторые проблемные вопросы реализации стороной защиты процессуальных прав при назначении экспертизы по уголовному делу //Правовая защита частных и публичных интересов: Материалы V Международной межвузовской научно-практической Интернет-конференции: Сб. статей /Отв. Редактор Б.И. Ровный. – Челябинск: Изд-во «Полиграф-Мастер», 2008; Рагулин А.В., Мукаримова Ю.Я. Деятельность адвоката-защитника по обеспечению конституционного права на квалифицированную юридическую помощь при допросе подозреваемого // Конституция и социально-экономическое развитие государства: Материалы заочной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. – Уфа, БИСТ (филиал) АТиСО, 2009. – С. 21-29; Участие адвоката-защитника при производстве обыска: уголовно-процессуальные и тактические аспекты // Рагулин А.В. Актуальные проблемы современного правосудия: сборник статей IV Международной научно-практической конференции. - Пенза: Приволжский дом знаний, 2009 – С. 347-349.
[25] Об этом см. напр.: Рагулин А.В. Проблемные вопросы реализации адвокатом-защитником права на ознакомление с материалами уголовного дела до выполнения требований ст. 217 УПК РФ // Вестник ВЭГУ: Научный журнал. № 5 (49). Юриспруденция – Уфа: Восточная экономико-юридическая гуманитарная академия, 2010. – С. 76-83; Рагулин А.В. Право адвоката-защитника на ознакомление с постановлением о возбуждении уголовного дела необходимо закрепить в УПК РФ! // Актуальные проблемы совершенствования законодательства, правоприменения и правовых теорий в России и за рубежом: Материалы Второй Международной научно-практической конференции (3 декабря 2009 г.) / Под общ. ред. доктора юридических наук, проф. В.Л. Кудрявцева. – Челябинск: филиал МПГУ в г. Челябинске, ООО «Издательство РЕКПОЛ», 2010. – С. 311- 314.
[26] Об этом см. напр.: Рагулин А.В. К вопросу о реализации принципа широкой свободы обжалования в российском уголовном судопроизводстве // Права человека: историческое наследие и перспективы развития правового регулирования: Материалы VII Межрегиональной научно-практической конференции (21 ноября 2008 г.) / Отв. ред. М. В. Гончаров – Екатеринбург: Издательский дом «Уральская государственная юридическая академия», 2009. – С. 288-295.
[27] Об этом см. напр.: Рагулин А.В. О проблемах практической реализации права адвоката-защитника на заявление отвода судье // Региональный вестник Востока. № 1 (49), март 2011. – С. 63- 67.
[28] Об этом см. напр.: Рагулин А.В. , Филиппов А.Н. Уголовно-процессуальные и тактические аспекты подготовки адвокатом-защитником апелляционных жалоб // Российское законодательство в современных условиях. Материалы VII ежегодной Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, г. Брянск, 9 октября 2009 г. В 2-х т.Т. 2. – Брянск: Группа компаний «Десяточка», 2009 – С. 468-477; Рагулин А.В., Мукаримова Ю.Я. Участие адвоката - защитника в судебном заседании суда кассационной инстанции: некоторые уголовно-процессуальные и тактические аспекты // Актуальные проблемы совершенствования российского законодательства и правоприменения: материалы международной научно-практической конференции (г. Уфа, 29 апреля 2009 г.): в 3 ч. / под общ. ред. А.В. Рагулина, М.С. Шайхуллина; Восточная экономико-юридическая гуманитарная академия; Евразийский юридический журнал. Часть 3. Уголовно-правовые проблемы – Уфа, 2009. – С. 130-139.
[29] Об этом см. напр.: Рагулин А.В. Регламентация профессиональных прав адвоката-защитника и их обеспечения по законодательству Республики Армения // Евразийский юридический журнал –2010. – № 9 (28). – С. 124-128; Рагулин А.В. Регламентация профессиональных прав адвоката-защитника и их обеспечения по законодательству Кыргызской Республики // Евразийский юридический журнал –2010. – № 11 (30). – С. 123-127; Рагулин А.В. Регламентация профессиональных прав адвоката-защитника и их обеспечения по законодательству Украинской Республики // Правовое государство: теория и практика - № 4 (22) - 2010. – С. 94-98; Рагулин А.В. Регламентация профессиональных прав адвоката-защитника и их обеспечения по законодательству Республики Беларусь // Евразийский юридический журнал –2011. – № 3 (34). – С. 135-138; Рагулин А.В. Уголовная ответственность за посягательства на права адвоката по законодательству Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана // Вестник института законодательства Республики Казахстан. № 2 (22) 2011. – С. 94-98.
[30]Об этом см. напр.: Рагулин А.В. О совершенствовании законодательства в
направлении охраны профессиональных прав адвокатов //Ученые труды Российской Академии адвокатуры и нотариата. -2009. -№ 4. - С. 14-19; Рагулин А.В. К вопросу о необходимости усиления уголовно-правовой охраны личных, имущественных и профессиональных прав адвокатов // Материалы VI Международной научно-практической конференции «Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики». – Ч III. Правоотношения и юридическая ответственность.– Тольятти: Волжский университет им. В.Н.Татищева, 2009. – С. 247–256; Рагулин А.В., Петров Д.В. О необходимости совершенствования уголовно-правовых норм, обеспечивающих охрану интересов правосудия // «Проблемы и перспективы развития российского государства»: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции (г. Хасавюрт, 5 декабря 2009 г.)- Хасавюрт, 2009. – С. 419-424; Рагулин А.В. О необходимости криминализации посягательств на профессиональные права адвокатов // Адвокатура. Государство. Общество: Сборник материалов VII ежегодной научно-практической конференции, 2010 г. / Отв. ред.: Володина С.И., Пилипенко Ю.С. - М.: Информ-Право, 2010. - С. 259-266.
[31] Об этом см.: Рагулин А.В. К вопросу о необходимости установления процессуальной санкции за нарушение прав, предусмотренных ст. 198 УПК РФ // Материалы 2-й международной научно-практической конференции «Теория и практика судебной экспертизы в современных условиях» (г. Москва, 24-25 июня 2009 г.). – М.: Проспект, 2009 – С. 328-331.
[32] При этом необходимо уточнение названия и содержания научной специальности 12.00.11. Об этом см. напр.: Рагулин А.В. России нужна наука об адвокатуре! //Ученые труды российской академии адвокатуры и нотариата. № 2 (13) - М.: Российская Академия адвокатуры, 2009. – С. 5-14; Рагулин А.В. К вопросу об обоснованности изменения содержания специальности 12.00.11 Номенклатуры специальностей научных работников // Современная юридическая наука и правоприменение: сборник статей по материалам Всероссийской научно-практической конференции, проводимой в рамках Вторых Саратовских правовых чтений (Саратов, 28-29 мая 2009 г.) – Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2009 – С. 14-17; Рагулин А.В. К вопросу о месте адвокатологии и учения о профессиональной защите по уголовным делам в системе юридических наук //Вестник ВЭГУ: Научный журнал. № 5 (37). Юриспруденция - Уфа: «Восточный университет», 2008. – С. 31-41.
[33] См.: Правда. 1987. 4 апреля.
